Titel
Aanslagen precariobelasting voor gasnetwerk
Publicatiedatum
23/02/2023
Categorie
Overige heffingen
Bron
Gerechtshof Amsterdam
Aard
jurisprudentie
Nummer
ECLINLGHAMS2023259, 22/00123 en 22/00124
Samenvatting

Gemeenten kunnen een precariobelasting heffen. Dat is een belasting ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond. De belasting wordt geheven van de degene van wie deze voorwerpen zijn.

Hof Amsterdam heeft geoordeeld dat de gemeente Uitgeest een aanslag precariobelasting te laat heeft opgelegd. De bevoegdheid om een aanslag op te leggen vervalt volgens de Algemene wet inzake rijksbelastingen drie jaar na het tijdstip waarop de belastingschuld is ontstaan. De aanslag betrof het jaar 2016 en werd op 20 december 2019 opgelegd aan de beheerder van het gasnetwerk in de gemeente. Uit de gemeentelijke belastingverordening volgt dat de belastingschuld op 1 januari 2016 is ontstaan, aangezien het gasnetwerk zich al voor die datum in de grond bevond. De belastingverordening hanteert als hoofdregel dat de belasting verschuldigd wordt bij de aanvang van het belastingtijdvak. Dat is slechts anders als het hebben van voorwerpen in, op of boven gemeentegrond na de aanvang van het belastingtijdvak een aanvang neemt. Die uitzondering deed zich hier niet voor. Het hof heeft de aanslag over 2016 vernietigd.

De gemeente legde aan de beheerder ook een aanslag precariobelasting op over 2017. Per 1 juli 2017 is de Gemeentewet gewijzigd, waardoor vanaf die datum geen precariobelasting mag worden geheven van een gasnetwerk. De gemeente heeft met die wijziging in de aanslag geen rekening gehouden. De gemeente beriep zich op overgangsrecht. Dat overgangsrecht is volgens het hof alleen van toepassing als de gemeentelijke belastingverordening zoals die op 10 februari 2016 gold een specifieke bepaling met een specifiek tarief bevatte voor precariobelasting op nutsnetwerken. Aan die eis voldeed de belastingverordening van Uitgeest niet. De aanslag over 2017 is door het hof verminderd.